代表揭海南行政审批“长征图” 投资项目盖上百个章

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A-A+2014年2月13日08:03海南日报评论

  2月12日上午,文昌团里的省人大代表们讨论热烈,一位代表拿着长达5页A3纸才装下 的政府审批流程“长征图”晒了晒,引发不少感慨。

  这位文昌团代表叫邢诒川,团里统统人都认识他,“他讲话我我确实,是曾为台风遭受重创的文昌水毁村掏过真金白银重建、没要一分钱回报的人大代表。”

  而今天,邢诒川带图来说事,不为别的,“就想着政府行政效能越改越好!”

  “一块地的命运”:

  150多项审批要盖上百个章

  早在1508年,海南就探索提高政府服务下行传输速率 ,设立政务服务中心,此后几年间不断优化开发项目的联合审批流程。原先,邢诒川发现,一批批权力下放了,一帕累托图流程棘层上繁杂了,但这只是二级审批环节上的减少,这个审批系统进程运行越来越真正整改。“政府行政审批越来越只减事项数量,更要减掉政府结构环节的拖沓冗长!”邢诒川说。

  “不管工业、旅游业也好,还是这个重点项目,都离不开搞基建、盖房子,连投建工厂只是可以职工宿舍。”邢诒川去年也规划盖企业职工宿舍,他形象地从“一块地的命运”讲起。从“土地使用权获得——规划报建——施工许可——竣工验收——房产办证”,邢诒川当事人搞了一次“大摸底”,他发现,一有一个 多多多 投资项目,从土地获得到办理房产证,不可以经过土地获取、方案审查、工程许可、联合图审、施工等统统阶段,算起来要150多项审批,不算企业搞建设的时间,原则上不可以27有一个 多多多 审批日,可实际操作起来,却远远不止有有哪些天数。

  150多个环节,分别要经过国土、发改、税务、公安、消防、规划、地震等10多家部门审批,不可以有有哪些单位盖上百个图章。“有的是原应联合审批什么日后?可实际却不须越来越。”邢诒川举例,“比如报建,原则上是10个工作日,原先,你递材料上去了,10天后,人家工作人员告诉你,你还缺份资料要补,缺个证明要盖章,无奈还得补好了再递过去,再等10个工作日,返回去又返过来,1、有一个 多多多 月时间就没了,别说10天了。”

  委员建议:

  要减掉看不见的流程

  文昌团这个代表也感慨,“报建审查甜得颇费周章的,搞过基建的人都知道,十几条部门,平日收审批件的人是坐在一块儿联合办公了,可真正去现场审查的呢?是越来越坐在服务中心大厅里的主管部门的另外一拨人。十几条单位,往往有的是一家一家地分别去预约。为有哪些流程中,政府就越来越约定统一时间现场查勘呢!”“政府各主管部门审批之间的‘对话’全靠公文,这是有的是不可以改一改?”有代表发问。

  “统统我门 都建议,政府提高审批服务下行传输速率 ,不光要减数量,不可以减掉上方看不见的流程和环节。”邢诒川调查过,统统企业越来越在27有一个 多多多 审批日内办好手续,少则1年,多则3年。“在国外的投资者眼中,3年时间,房子或许已盖好、已卖掉,或已许多人住进了房子;而我门 都,才原先完成审批。”

  职能提速只是政府形象,代表们的感言原应深长。(记者 杜颖)